Propozycje zmian w zarządzaniu miastem…

Inicjatywa  Tarnowska,  będąca   –   przypominamy   –  płaszczyzną   żywej  współpracy   aktywnych  osób  i środowisk, służącą stworzeniu lokalnego think tanku, zajęła się w ostatnich miesiącach kilkoma pierwszymi zagadnieniami. Realizując systematyczne działania z ekspertami i prowadząc autentyczny dialog z tarnowianami, wypracowaliśmy sporo ciekawych rozwiązań, spostrzeżeń i koncepcji, które – naszym zdaniem – powinny być uwzględnione w strategii miasta.

Na podstawie coraz większej ilości potwierdzonych informacji, z rosnącą obawą konstatujemy, że nasze miasto znajduje się w kryzysie, który dotyka prawie każdą dziedzinę życia.

Dlatego najważniejszą propozycją, jaką przedstawiamy, to apel do wszystkich mieszkańców oraz organizacji o skupienie się wokół nurtujących nas problemów i zjednoczenie wysiłków na rzecz ich rozwiązania. W przyszłym roku odbędą się wybory samorządowe. W związku z tym, jednogłośnie zalecamy, aby:

  1. Wykorzystać ten czas do sformułowania celów i metod, które wyprowadzą miasto m.in. ze spirali wzrostu kosztów, co powoduje obniżanie się jakości życia w mieście.
  2. Wskazać jednego niezależnego i wspólnego kandydata na włodarza miasta, którego kompetencje byłyby bezsporne,  a  on(a)  sam(a)  wiarygodnie  zagwarantuje,  że  nie  będzie  się  angażował  w jakiekolwiek bieżące spory partyjne i ideologiczne
  3. Wszelkimi możliwymi sposobami wesprzeć tę osobę, aby była w stanie zrównoważyć  budżet       i prowadzić prawdziwy dialog z mieszkańcami.

Widzimy jasno, że kolejna kadencja władz miasta będzie kluczowa. To znaczy, że jeżeli nie powstrzymamy degradacyjnych procesów i będziemy biernie patrzeć na kolejne pojawiające się okazje, to miasto Tarnów stanie się miastem drogim do mieszkania i inwestowania, a co za tym idzie, będziemy skazani na odpływ firm oraz kolejnych mieszkańców.

Mamy przyjemność przedstawić Państwu pierwsze propozycje, które są efektem pracy pięciu grup eksperckich. Podczas ostatnich miesięcy przeprowadzona została analiza problemów i potencjałów poszczególnych sfer życia w mieście. Kolejno są to: Grupa Rozwój i Przedsiębiorczości pod przewodnictwem dr. Ryszarda Nejmana, Grupa Sport pod przewodnictwem prezesa Pawła Bargiela, Grupa Edukacji i Kultury pod przewodnictwem Rafała Halskiego, Grupa Bezpieczeństwa pod przewodnictwem naczelnika Piotra Jędrasa i Grupa Zrównoważonego Rozwoju i Ekologii pod Przewodnictwem prezesa Krzysztofa Woźniaka.

Poniżej możecie się Państwo zapoznać z sygnalną listą zgłoszonych w wymienionych grupach tematycznych postulatów i propozycji.

Zarówno te, jak i pozostałe grupy Inicjatywy Tarnowskiej kontynuują swoje prace. Z pierwszymi wynikami tych prac w kolejnych zespołach, postaramy się zapoznać Państwa w drugiej polowie bieżąego roku.

Zachęcamy do lektury i do dyskusji.

Grupa Rozwoju i Przedsiębiorczości – priorytetowe Impulsy Rozwojowe

  • Zmiana sposobu zarządzania miastem:
  • Decentralizacja decyzyjności w UM,  „owskaźnikowanie”  wyników  oraz  praca  na  celach  wraz z możliwymi premiami. Zadbanie o pozyskanie zaangażowania urzędników i mieszkańców we wspólną sprawę.
  • Bezpartyjny Prezydent integrujący wysiłki i potencjał całego „miasta” (zjednoczenie mieszkańców wokół problemów i rozwiązań)
  • System paneli społecznych, które pozwolą na poszerzoną debatę i wspólne rozwiązanie problemów (obecne komisje rady miejskiej są mało funkcjonalne w tym zakresie)
  • Szczególna integracja środowisk przedsiębiorców poprzez wspólną aplikację i nadanie każdemu większemu podmiotowi opiekuna miejskiego (w zamian za mecenat sportu, kultury lub NGO)
  • Wdrożenie organizacji pracy w UM, nie tylko pionowej w działach i podziałach, ale procesowej w poprzek organizacji, wraz z wyznaczeniem liderów odpowiedzialnych za ich skuteczny
  • Lobbing ponad podziałami partyjnymi => pozyskiwanie funduszy, instytucji i spółek.
  • Zbilansowany wewnętrzny rynek energetyczny = -30% kosztów energii dla wszystkich!
  • Spółka łącząca własności przy kolei, Owintarze (miejsca jeszcze nie sprzedane) i klubie Tarnovia do sprzedaży terenu pod „nowe centrum Tarnowa”.
  • „Uwolnienie” i sprzedaż obszaru tzw. Kapłonówki na np. kompleks giełdy towarowej, połączony z
  • Pierwsze pilotażowe, zeroemisyjne osiedle zbudowane wspólnie z tarnowskimi firmami z branży PV oraz budowalnej wraz z ofertą tworzenia takich samych w całej Polsce (tereny od ul. Lotniczej w kierunku góry Marcina).
  • Sprzedaż mienia  inwestycyjnego   tylko   z   deklaracją   woli   realizacji   inwestycji   w   oparciu  o zaprezentowany capex w umowie przedsprzedaży.
  • Profesjonalne, Centralne Biuro Zakupowe (łączące wybrane zapotrzebowania powiatów i firm)

= min. 10% oszczędności wydatków niebezpośrednich i capex.

  • Integracja komunikacji miejskiej z samorządami sąsiadującymi i
  • Program racjonalizacji wydatków i zrównoważenia budżetu, poprzez m.in. przekazanie do innych instytucji infrastruktury kosztochłonnej (sport, kultura).
  • Podział statystyczny województwa i w ślad za tym stworzenie Tarnowskiej Stefy Inwestycyjnej co przełoży się na więcej środków
  • Nowa strategia promocji miasta (np. miasto 5ciu kultur). Wspólna z powiatem ziemskim tarnowskim.
  • Połączenie gminy oraz miasta Tarnów.
  • Przekształcenie Centrum Usług Wspólnych w zaplecze, które wspólnie z firmami z Tarnowa przygotuje efektywną kosztowo infrastrukturę pod usługi typu Short Services oraz usługi wsparcia zdalnej opieki
  • Postawienie na branżę OZE i chemiczną, tak aby Tarnów koncentrował wysiłki na wsparciu rozwoju kompetencji i potencjałów w tym zakresie:
  • Park efektywności energetycznej zamiast gniazd innowacyjności wraz z domem pokazowym,
  • Synergia kształcenia na Akademii Tarnowskiej we współpracy z PGZ, Azoty, Energetyka (gwarantowane praktyki i zatrudnienie),
  • Wspólne spółki z Azotami => energetyczne i ekologiczne,
  • Współpraca w ramach grupy ośrodków COP Mielec, Dębica, Brzesko, Bochnia, Tarnów.
  • Integracja komunikacji miejskiej:
  • Z okolicznymi gminami w kontekście integracji rynku pracy i nauki
  • Lobbing na rzecz połączeń transportowych Północ – Południe (N. Sącz – Tarnów – Busko – Kielce – CPK). Ten proces się już realizuje, ale niestety bez aktywnego udziału Tarnowa (Busko – Kielce).
    • Dalszy rozwój  deficytowych  kierunków  studiów  wraz   z   gwarancją   praktyk   i   zatrudnienia w Tarnowskich spółkach (w zamian za deklarację woli zameldowania na 5 lat po studiach):

–      Medycyna i pielęgniarstwo,

  • Automatyka i kierunki Konstruktorskie,
  • Psychiatria i Psychologia (powstał projekt rządowy ok. 100 mld. zł dofinansowania).
    • Wpisanie naszych celów do celów strategii Województwa i lobbing na rzecz podziału statystycznego (dodatkowe środki z funduszy).
    • Nowe koszary dla Wojska i WOT w obecnym OHP i lobbing za lokalizacją infrastruktury właśnie w Tarnowie.
    • Rozwój umiejętność u młodych poprzez firmy takie jak Gate Software lub bezpłatne
    • Zachęty dla nowych mieszkańców i firm:
  • Podobnie jak miasto Nysa, warto  potencjalnym mieszkańcom  zapewnić Pakiet START: opiekun  z UM, bezpłatne kursy, szkolenia, okres darmowej opieki zdrowotnej w przychodniach miejskich, miejsca w przedszkolach / żłobkach, wejścia do
  • Program benefitów do młodych i firm => zostajęwtarnowie.pl Program dla mieszkańców innych miejscowości => zamieszkajwtarnowie.pl Program dla firm => zarejstrujwtarnowie.pl oraz Programów zatrudnienia => pracuj-tarnow.pl

Niektóre przykłady zostały pokazane na załączonej „mapie skarbów Tarnowa”

Grupa Sport – sprawdzona strategia innych miast, które stały się mekką sportu

  • Pilna zmiana nietransparentnych zasad przyznawania wsparcia finansowego przez samorząd na proces „złotówka za uczniem”. Poprzez system subkont w Urzędzie Miejskim, miasto może dopłacać odpowiednią kwotę do każdej składki członkowskiej, która wpłynie.
  • Wspólna i aktywna strategia zachęcania firm do objęcia mecenatem sport lub kulturę. Np. każda firma, która przy opłacie podatku od nieruchomości wskaże 2% na wybrany cel i obejmie mecenatem daną organizację powinna posiadać przydzielonego opiekuna w Urzędzie Miasta, który pomagałby śledzić i wspierać powierzone
  • Konieczne jest generowanie mnogości dzieci i młodzieży biorących udział w sporcie już od przedszkola i klas 1-3. Młodzież mogłaby też być dodatkowa zachęcana do aktywności poprzez zmniejszoną liczbę zadań domowych i liczby sprawdzianów, tak aby miały więcej wolnego czasu. Do tego zadania wystarczy jedynie zmienić statuty szkół.
  • W ramach dodatkowych godzin tematycznych do wyboru dla uczniów (przewidzianych przez grupę IT edukacja) powinny być uwzględnione SKSy lub WFy, a udział w klubach powinien być podobnie punktowany do wyników ucznia jak w innych premiowanych aktywnościach.
  • Władze miasta powinny bezpartyjnie lobbować na rzecz funduszy i wydarzeń
  • Obiekty sportowe mogłyby nie być zarządzane przez miasto, a dzierżawione za skromne środki klubom, w oparciu o
  • Generowane w powyższym systemie piramidy zasoby sportowców, powinny w określony sposób trafiać do referencji klubów / organizacji nadrzędnych, które zajmują się rozwojem talentów (np. Szkoła Mistrzostwa Sportowego lub ranga złotego klubu PZPN)

Poniżej przedstawiamy krótkie podsumowanie systemu piramidalnego.

Grupa Edukacji i Kultury – chcemy wychować najlepszą młodzież, a sposób ma być wzorem dla innych

  • problemy natury psychologicznej u uczniów szkół tarnowskich

 Zaobserwowane niektóre problemy i wyzwania

  • przeciążenie sprawdzianami i wymaganiami (uczniowie ambitni, chcący być dobrymi na wielu/wszystkich polach),
  • depresja,
  • brak motywacji do nauki, ale również innego rodzaju aktywności,
  • dezintegracja społeczna i osobowościowa (alienacja).

·         problemy środowiska nauczycielskiego

  • obciążenie biurokratyczne,
  • brak wykorzystania potencjału jednostek twórczych,
  • słaba komunikacja i motywacja do współdziałania,
  • brak wspólnej strategii działania,
  • zbyt liczne oddziały

·         problemy programowe

  • stare statuty,
  • zbyt dużo ocen (ambiwalentna i niejednoznaczna wartość oceny),
  • brak ‘ścieżki lokalnej’ w

 Niektóre rozwiązania

  • Powołanie do życia organizacji (instytucji), która miałaby za zadanie stać się wspólną platformą działania rozmaitych organizacji, proponujących różne formy pozytywnej aktywności dla dzieci i młodzieży. Jej zadaniem byłoby również proponowanie działań, integrujących ‘zhubowane’ organizacje i promujących aktywność w grupach, przy stosunkowo dużej otwartości na projekty z zewnątrz (duża zdolność absorpcji).
  • robocza nazwa: Hub Aktywnościowy ‘MŁODZI ON’ – należałoby opracować logotyp       i zaplanować działania promujące tą inicjatywę
  • potrzebny byłby prosty program działań, który mógłby być opracowany i funkcjonować pod hasłem: „MŁODZI ON – zróbmy to razem!”.
  • potrzeba miejsca (najlepiej udostępnionego przez Urząd Miasta), gdzie można byłoby organizować różne spotkania i gdzie Hub Aktywnościowy MŁODZI ON miałby siedzibę.
  • należałoby dokonać przeglądu organizacji, którym można by zaproponować podłączenie do
  • kluczowa będzie współpraca ze szkołami, co powinien ułatwić program (MŁODZI ON – zróbmy to razem!), którego celem jest przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom w zakresie zdrowia psychicznego młodzieży tarnowskich szół.
  • do prowadzenia działań w Hubie trzeba by przygotować młodych
  • Hub powinien posiadać dużą zdolność absorpcji pomysłów i inicjatyw, płynących ze strony zhubowanych
  • Hub powinien mieć swojego rzecznika (osobę do kontaktów z mediami) oraz zespół do spraw
  • Hub powinien posiadać własną aplikację, ułatwiającą komunikację i wewnętrzną integrację zhubowanych środowisk.
  • Podjęcie inicjatyw, które zajęłyby się formacją nauczycieli, co miałoby na celu zwiększenie prestiżu tego zawodu, integrowanie środowiska i inspirowanie dobrych rozwiązań, które można by wspólnie podejmować. Jak to robić?
    • atrakcyjne warsztaty ogólnorozwojowe,
    • spotkania integracyjne,
    • udział w ciekawych projektach,
    • możliwość realizacji dodatkowo płatnych projektów.
  • Podjęcie próby  unowocześnienia  statutów  szkół,  aby  przywrócić  wartość  ocenie     i właściwie ukierunkować czynność oceniania (dla uczniów często ocena albo nic nie znaczy, albo jest łatką-etykietką, której nie można z siebie zdjąć i która zasłania właściwy potencjał i tożsamość, albo jest groźbą i przyczyną paraliżującego stresu).
  • Podjęcie działań, umożliwiających szerszą współpracę szkół z instytucjami kultury Miasta Tarnowa. (np. piątkowy teatr, sportowy weekend, )
  • Zbudowanie konkretnej bazy materiałów, prezentujących lokalne tradycje, wartości, historię, osiągnięcia itp., gotowych do wykorzystania przez nauczycieli na swoich przedmiotach.
  • Opracowanie programu (np. w formie warsztatowej) ‘przedmiotu’ (gdyż musiałby to być cykl spotkań/zajęć) o nazwie „Jak być szczęśliwym” – przeciwko depresji. Miałby on kłaść nacisk na kształcenie:
    • kompetencji społecznych (budowanie wspólnot i funkcjonowanie we wspólnotach),
    • kompetencji aksjologicznych (funkcjonowanie w świecie wartości),
    • umiejętności rozpoznawania własnych predyspozycji, potencjału i sposoby ich wykorzystania,
    • umiejętności właściwego reagowania na traumy i skutecznego ich przezwyciężania, lub poszukiwania odpowiedniej pomocy,
    • umiejętności radzenia sobie z hejtem,
    • wrażliwości na piękno przyrody,
    • wrażliwości na drugiego człowieka.
  • Wolontariat – pierwsza pomoc psychologiczna (z młodzieżowym  telefonem  zaufania  i aplikacją). Zorganizowanie organu wspierającego psychologów, który mogliby budować studenci psychologii pod nadzorem fachowców.
  • Zmniejszenie liczebności uczniów w oddziałach klasowych – to inwestycja, która da więcej oddziałów, więcej miejsc pracy, podwyższy jakość kształcenia, stworzy możliwości realizacji niektórych innych działań (wymienianych powyżej)
  • Dodatkowa oferta dydaktyczna => nieodpłatna, poprzez zamianę części godzin wychowawczych i => odpłatna do wyboru ucznia (np. dodatkowy WF z grami, prowadzenie firmy, program excel, dodatkowy język w szkole, programowanie, jak być szczęśliwym, gotowanie, ogrodnictwo, )

Grupa Zrównoważonego rozwoju i ekologii – potrzebna jest jednolita strategia i mnogość inicjatyw

  • Potrzebny jest plan transformacji energetycznej miasta i obszaru
  • Zagrożeniem jest potencjalne uleganie grupom lobbingowym i prowadzenie polityki niezrównoważonej (np. tylko klimat bez uwzględnienia potrzeb społecznych i ekonomicznych) – dogłębna analiza rozwiązań transformacji
  • Edukacja ekologiczna jest bardzo ważna – żeby rozumieć lepiej i widzieć małe, a ważne rzeczy (w szkołach są dobre przykłady jak ogródki warzywne, ale miasto nie zawsze rozumie, i słabo promuje dobre rozwiązania).
  • Źródełka wody   pitnej   i   zielone   „oazy”   (źródełko,   drzewo,    ławka   –   prawdziwy   parklet)  i „wpuszczenie” zieleni do
  • Wprowadzenie możliwości transportu rowerów w
  • Transport publiczny – niekoniecznie potrzebujemy nowych autobusów, ale dobry zbilansowany system transportu / przemieszczania się/.
  • Wykorzystanie lokalnego potencjału know-how w zielonej energii (np. Azoty).
  • Osiedlowe lub miniaturowe spalarnie odpadów (np. Bytom lub Lublin).
  • Rowery i skala miasta szansą
  • Duża rola działań proekologicznych na osiedlach, mieszkańcy mają świadomość potrzeb (np. park centralny).
  • Budownictwo ekologiczne –
  • „Wpuszczenie” zieleni do centrum. Zieleń nie stoi w sprzeczności z tkanką staromiejską, trzeba ją dobrze planować i prowadzić – są przykłady w Polsce. Trzeba mieć odwagę mówić o pomysłach wizjonerski, jak na przykład park na
  • Brakuje nowych nasadzeń. Niestety obecnie więcej wycinamy niż
  • Niespójny system przyrodniczy miasta (fragmenty rozrzucone po mieście i nie powiązane).
  • Dojazd autobusem miejskim do
  • Wartość terenów czwartej przyrody – terenów minimalnie
  • Ponowne uruchomienie studni abisyńskich (działają tylko 4 z 40).
  • Potencjał OZE do budowania miejsc pracy – Park Technologiczny poświęcony OZE
  • Społeczeństwo nie zrobi samo transformacji energetycznej, bo nie ma na to pieniędzy, dlatego należy uwzględnić odpowiednie mechanizmy ze strony miasta i funduszy
  • Potrzebne są zewnętrzne źródła kapitału dla
  • Wspólny projekt ogniw wodorowych (zbudowanie konsorcjum w oparciu o Azoty i Akademię).
  • Bez Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego nie będzie zrównoważonego planowania
  • Osiedle domów ekologicznych, np. pod Marcinką.
  • Trasy rowerowe na wałach rzecznych to nieoczywiste, a świetne rozwiązanie.

 

Grupa Bezpieczeństwa – Tarnów może być bezpieczniejszym miastem

  • Kluczową sprawą jest kwestia zwiększenia powszechności monitoringu
  • Dobrym kierunkiem jest obecne przejęcie przez Straż Miejską przyjmowanie pierwszych zgłoszeń o charakterze nie zagrażającym zdrowiu i życiu. Ten kierunek należy podtrzymać, jednakże dodatkowe obowiązki muszą być lepiej płatne.
  • Tarnowska Policja może zaoferować bezpłatne szkolenia dla Seniorów z zakresu sposobów wyłudzania pieniędzy przez grupy przestępcze.
  • Niestety osiedla często nie posiadają wyznaczonych miejsc podjazdu dla straży pożarnej.
  • Przywrócenie nocnych patroli.
  • Prosta funkcjonalna Aplikacja miejska

Lidia Jaźwińska

Learn More →

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany. Wymagane pola są oznaczone *